山东规则不得强制市场主体参与评比训练

山东规则不得强制市场主体参与评比训练
《山东省优化营商环境法令》下一年1月1日起施行  不得强制商场主体参与评比训练等  9月25日,省十三届人大常委会第二十三次会议表决经过《山东省优化营商环境法令》,将于2021年1月1日起施行。  “近年来,省委、省政府在推进政府功能改动、简政放权、深化‘一次办妥’变革、支撑非公有制经济发展等方面出台了一系列方针办法,全省优化营商环境作业走在全国前列。”省司法厅副厅长李端卫说,但对标世界一流营商环境和国内先进区域,我省营商环境尚有必定距离,体系机制等方面还存在一些短板和问题,商场主体和人民群众就事创业的痛点堵点难点依然存在,亟须经过法治手法予以处理。  国家机关不得违约拖欠商场主体金钱  省人大常委会法制作业委员会副主任石晓介绍,《法令》规则,国家规则的商场准入负面清单以外的范畴,各类商场主体均可依法相等进入,各级政府和部分不得公布施行轻视非公有制商场主体的方针办法;清晰规则涉企运营答应事项推广“证照联办”“一业一证”。县级以上人民政府及其有关部分应当鼓舞金融安排为民营企业、中小企业供给融资、结算等金融服务,进步对民营企业、中小企业信贷规划和比重。  《法令》清晰,依法维护各类所有制商场主体产业权和其他合法权益。禁止违背法定权限、条件、程序对商场主体的产业和企业运营者个人产业施行查封、扣押、冻住等行政强制办法;依法确需施行前述行政强制办法的,应当限制在所必需的范围内,最大极限削减对商场主体正常出产运营活动的晦气影响。  《法令》要求,国家机关、事业单位不得违约拖欠商场主体的货品、工程、服务等金钱,大型企业不得运用商场优势位置拖欠中小企业账款。商场主体有权依法要求拖欠方付出拖欠款并对拖欠形成的丢失进行补偿。  《法令》还提出,行政机关不得为商场主体指定或许变相指定中介服务安排;除法定行政批阅中介服务外,不得强制或许变相强制商场主体承受中介服务。除法令、法规还有规则外,任何单位和个人不得强制或许变相强制商场主体参与评比、合格、赞誉、训练、查核、考试以及相似活动,不得借前述活意向商场主体收费或许变相收费。商场主体有权回绝任何方法的分摊和强制捐献。  加强电子印章证照档案互认同享  政务环境方面,《法令》完善以规范化为根底的政务服务体系,一致政务事项服务规范,线上线下一个处理渠道,完成同城通办、异地可办。要求县级以上人民政府及其有关部分应当优化政务服务事项处理流程,依照减事项、减环节、减资料、减时限的要求,推广当场办结、一次办结、限时办结等准则,构建跨部分横向联通、跨层级纵向联动的服务形式,完成会集处理、就近处理、网上处理、异地可办。设区的市、县人民政府可以在规则的政务服务事项处理时限内进一步压减时刻,并向社会揭露。  《法令》规则,县级以上人民政府及其有关部分应当加强电子印章、电子证照和电子档案在政务服务中的互认同享和推广应用,可以经过在线政务服务渠道提取、生成或许信息同享的资料,不得要求重复供给。证明事项应当有法令、法规或许国务院决议根据。对经过法定证照、法定文书、书面奉告许诺、政府部分内部核对和部分间核对、网络核验、合同凭据等可以处理,或许可以被其他资料包括、代替,以及开具单位无法调查核实的,不得设定证明事项。  《法令》清晰树立工程建设项目报建批阅事项清单准则,经过健全体系渠道,完成一致受理,多规合一、并联并审。依法建立的经济开发区、高新技术产业开发区、海关特别监管区域、新区和其他有条件的区域,设区的市人民政府应当依照国家和省有关规则推广区域化评价,对区域内压覆重要矿产资源、地质灾害危险性等事项进行一致评价,评价成果由商场主体同享运用,进步项目落地功率。区域评价的费用不得由商场主体承当。  同一部分多项执法查看应当兼并进行  法治环境方面,《法令》规则,各级人民政府和有关部分应当实行向商场主体依法作出的方针许诺以及依法缔结的各类合同,不得以行政区划调整、政府换届、安排或许功能调整以及相关责任人替换等为由,不实行、不完全实行或许拖延实行约好责任。因国家利益、公共利益需求改动方针许诺、合同约好的,应当依照法定权限和程序进行;给商场主体形成丢失的,应当依法予以补偿。  《法令》要求,“除法令、法规、规章还有规则外,同一部分对商场主体施行的多项执法查看,应当兼并进行。多个部分对同一商场主体进行查看的,由同级司法行政部分和谐,清晰由一个部分安排施行联合查看”。还清晰县级以上人民政府及其有关部分应当充分运用互联网、大数据等技术手法,依托国家和省一致的在线监管体系,加强监管信息归集同享和相关整合,推广长途监管、移动监管、预警防控等非现场监管方法,进步监管功率和监管的精准化、智能化水平。  《法令》特别说到,产生突发事件,相关县级以上人民政府应当统筹推进突发事件应对和经济社会发展作业,采纳强化财政金融方针支撑、加大税费支撑力度、下降运营本钱、加大援企稳岗力度等办法,支撑、推进各类商场主体展开出产运营,促进经济社会平稳有序运转;民营企业、中小企业依照国家和省有关规则享用优惠扶持方针。

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